제안이유

  중소기업투자모태조합 등 정부 기관의 출자를 통해 벤처펀드의 규모가 꾸준히 확대되어 왔으나, 민간 및 해외 자금의 유입은 정체되어 있는 상황으로 민간 및 해외 출자자의 벤처펀드 참여 확대를 위해, 한국벤처투자조합의 결성 및 지분 양도 관련 규정을 출자자 중심으로 개선하고, 개인투자조합에 모태조합 출자가 가능해짐(2015.11월)에 따라 개인투자조합의 공정한 업무집행 및 사후관리를 위해 조합 결성, 업무집행, 행위제한 및 행정조치 등의 관련 규정을 보완하는 한편, 정확한 벤처 정책 수립을 위해 신기술사업금융업자에게 벤처투자 관련 자료의 제출을 요구할 수 있는 근거를 마련하고자 함.


주요내용

가. 중소기업투자모태조합의 출자 없이 한국벤처투자조합을 결성할 수 있는 근거를 마련하고, 한국벤처투자조합을 결성할 수 있는 기관에 유한책임회사를 추가하며, 외국투자회사가 국내기관과 공동으로 한국벤처투자조합을 결성하는 경우에는 외국투자회사가 단독으로 결성할 경우에 갖추어야 할 요건을 면제함(안 제4조의3).
나. 한국벤처투자조합 조합원의 지분양도 규정을 신설하며, 유한책임조합원의 경우 조합계약에 따라 지분을 양도할 수 있도록 규정함(안 제4조의5 신설)
다. 개인투자조합의 공동 업무집행조합원을 허용하고, 상장기업 투자를 제한하는 한편, 업무집행조합원의 선관주의 의무, 조합탈퇴 사유 등의 규정을 신설하고 개인투자조합의 준용 규정을 민법상 조합에서 상법상 합자조합으로 변경함(안 제13조)
라. 개인투자조합 업무의 집행과 업무집행조합원에 대한 행위제한 사항을 한국벤처투자조합의 규정을 준용하도록 조항을 신설함(안 제13조의2제1항)
마. 개인투자조합의 조합원 모집방법(사모) 위반, 등록요건 불충족, 투자대상 위반, 업무집행조합원의 행위제한 위반을 개인투자조합을 등록취소하고 조합과 업무집행조합원을 행정제재할 수 있는 사유에 추가함(안 제13조의3)
바. 개정 상법(’11.4.14)에 따라 참조조문을 변경함(안 제15조의4제3항)
사. 신기술사업금융업자에게 투자 현황 및 조합 운영 내역 자료를 제출하게 하고, 미이행시 금융위원회에 이행 명령 및 행정조치를 요구할 수 있는 규정을 신설함(안 제26조)
아. 한국벤처투자조합에 대한 행정처분 사유에 중소기업투자모태조합 출자 없이 결성한 한국벤처투자조합이 결성 목적 및 기준에 부합하지 않은 경우를 추가하고, 행정처분 대상인 한국벤처투자조합이 신기술사업금융업자일 경우 금융위원회에 행정처분을 요구할 수 있는 조항을 신설함(안 제28조)

● 출자금 총액이 조합 결성금액의 1퍼센트 이상일 것, 대통령령으로 정하는 기준에 맞는 전문인력을 보유할 것의 요건을 모두 갖추고 있는 「상법」 상 유한책임회사는 모태조합으로부터 출자를 받아 한국벤처투자조합을 결성할 수 있고, 한국벤처투자조합을 결성한 자는 중소기업청장에게 신고하여야 하고, 신고 사항을 변경하는 경우에도 변경 신고를 하여야 함(안 제4조의3제1항제3호)
● 외국투자회사가 중소기업창업투자회사, 신기술사업금융업자, 출자금 총액이 조합 결성금액의 1퍼센트 이상일 것, 대통령령으로 정하는 기준에 맞는 전문인력을 보유할 것의 요건을 모두 갖추고 있는 「상법」 상 유한회사에 해당하는 자와 함께 한국벤처투자조합을 결성하는 경우 중소기업창업투자회사, 신기술사업금융업자, 출자금 총액이 조합 결성금액의 1퍼센트 이상일 것, 대통령령으로 정하는 기준에 맞는 전문인력을 보유할 것의 요건을 모두 갖추고 있는 「상법」 상 유한회사에 해당하는 자와 외국투자회사가 공동으로 업무집행조합원을 하여야 함(안 제4조의3제2항)
● 업무집행조합원은 다른 조합원 전원의 동의를 받지 아니하면 그 지분의 전부 또는 일부를 타인에게 양도하지 못함(안 제4조의5제1항)
● 업무집행조합원은 전문회사의 등록이 취소되거나 말소된 경우, 업무집행조합원이 파산한 경우 등 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우가 아니면 개인투자조합을 탈퇴할 수 없음(안 제13조제8항)
● 중소기업청장은 개인투자조합의 업무집행조합원이 개인투자조합의 자금을 벤처기업과 창업자에 대한 투자에 사용하여야 함을 위반하여 자금을 투자한 경우, 업무집행조합원의 개인투자조합 업무의 집행 규정을 위반하여 업무를 집행한 경우 그 등록을 취소할 수 있음(안 제13조의3제6호·제8호)
● 중소기업청장은 신기술사업금융업자가 매월마다 투자 현황 및 조합 운영 내역에 관한 자료 등의 제출요구를 이행하지 않을 경우 금융위원회에 신기술사업금융업자에 대하여 중소기업청 요구 자료에 대한 이행 명령, 여신전문금융회사등과 부가통신업자에 대한 주의·경고 또는 그 임직원에 대한 주의·경고·문책의 요구, 해당 위반행위에 대한 시정명령, 임원의 해임권고·직무정지 요구의 조치를 취할 것을 요구할 수 있음(안 제26조제3항)
● 중소기업청장은 한국벤처투자조합이 조합결성 목적 및 기준에 부합하지 않는 경우 시정을 명하거나 이 법에 따른 지원을 중단할 수 있음(안 제28조제1항제7호)
● 중소기업청장은 한국벤처투자조합이 결성요건에 맞지 아니하게 된 경우, 업무 운영상황에 대한 확인 및 검사를 거부·방해하거나 기피한 경우 또는 투자실적 보고를 하지 아니하거나 거짓으로 보고한 경우 등 제28조제2항의 위반사항에 해당하고 해당 한국벤처투자조합의 업무집행조합원이 신기술사업금융업자인 경우 금융위원회에 해당 신기술사업금융업자 또는 그 임직원에 대하여 경고, 주의, 해임요구 등의 조치를 취할 것을 요구할 수 있음(안 제28조제4항)